Лица, участвующие в исполнительном производстве: кто есть кто

В деле не двое, а больше

Обычное представление о деле у приставов простое: есть должник, есть пристав, где-то в стороне взыскатель. На самом деле участников больше, и от некоторых зависит, устоит ли арест.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, разделены законом на три группы (ст. 48 229-ФЗ). Первая — стороны, то есть взыскатель и должник. Вторая — те, кто непосредственно исполняет требования исполнительного документа: банк, работодатель, регистрирующий орган.

Третья группа самая интересная. Это лица, содействующие исполнению: переводчик, понятые, специалист, хранитель арестованного имущества. Их присутствие или отсутствие часто и решает исход спора.

Взыскатель и должник — зеркальные роли

Взыскателем и должником могут быть гражданин, организация и даже объединение граждан без статуса юридического лица (ч. 1 ст. 49). В отдельных случаях сторонами выступают Россия, регион или муниципалитет.

Определения в законе зеркальные. Взыскатель — тот, в чью пользу выдан документ. Должник — тот, кто обязан совершить действия или воздержаться от них.

Права у обеих сторон общие и записаны одним абзацем статьи 50. Дальше — про тех, кого в этом абзаце нет.

Представитель: что закрывает обычная доверенность

Гражданин участвует в деле лично или через представителя, и одно другого не отменяет: «Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя» (ч. 1 ст. 53 229-ФЗ).

Оговорка одна. Если по документу нужно совершить действие, которое можно исполнить только лично, представитель не поможет.

По общему правилу представитель вправе делать всё, что связано с производством (ч. 2 ст. 57). Полномочия удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом (ч. 5 ст. 54).

Отдельно стоит электронный вариант. Полномочия представителя гражданина «могут быть оформлены в электронном виде с использованием единой системы идентификации и аутентификации», с усиленной квалифицированной подписью (ч. 3.1 ст. 54).

Шесть полномочий, которые надо вписать отдельно

Шесть действий представитель совершить не сможет, если они не оговорены в доверенности специально (ч. 3 ст. 57):

1. Предъявление и отзыв исполнительного документа.
2. Передача полномочий другому лицу.
3. Обжалование постановлений и действий пристава.
4. Получение присуждённого имущества, включая деньги и ценные бумаги.
5. Отказ от взыскания по исполнительному документу.
6. Заключение мирового соглашения и соглашения о примирении.

Третий и четвёртый пункты — те, из-за которых чаще всего разворачивают. Человек приходит с доверенностью «на представление интересов», просит копию постановления и жалуется на пристава, а полномочия на обжалование в бумаге нет.

Проверять список стоит до похода, а не на приёме.

Кто не может быть представителем

Ограничений два, и оба короткие. Первое — представителем не может быть тот, кто не обладает полной дееспособностью (ч. 1 ст. 56).

Второе касается должностей. Судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппаратов судов представителями сторон быть не могут — кроме случаев, когда они представляют свою организацию или выступают законными представителями (ч. 2 ст. 56).

Законные представители — родители, усыновители, опекуны и попечители — действуют за несовершеннолетних и недееспособных и обязаны подтвердить свой статус документами (ст. 55).

Понятые: когда без них нельзя

Самая практичная норма для должника. Участие понятых обязательно при вскрытии помещений, «осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества» (ч. 1 ст. 59 229-ФЗ).

В остальных случаях понятых приглашают по усмотрению пристава.

Требования к ним записаны там же. Дееспособные граждане от восемнадцати лет, не заинтересованные в исходе дела, не состоящие со сторонами в родстве или свойстве и не подчинённые им. И отдельной строкой: «Количество понятых не может быть менее двух» (ч. 2 ст. 59).

У понятого есть права, о которых он сам обычно не знает. Он вправе знать, для участия в каких действиях его позвали и на основании какого документа, а также делать замечания — они заносятся в акт, в том числе собственноручно.

Отсюда практический вывод. Если при аресте имущества присутствовал один понятой или им оказался сосед по кабинету пристава, это довод в жалобе, а не мелочь.

Кого зовут, когда не хватает знаний или языка

Специалиста привлекают, когда нужны специальные знания: оценить имущество, разобраться в технике, прочитать документацию. Решение оформляется постановлением, а сам специалист не должен быть заинтересован в исходе дела (ч. 1 ст. 61).

За заведомо ложный отчёт или заключение он отвечает по закону, и пристав обязан его об этом предупредить.

Переводчик появляется, если кто-то из участников не владеет языком. Им может быть дееспособный гражданин от восемнадцати лет, владеющий нужными языками. Сначала право пригласить переводчика даётся стороне, и только если она не уложилась в срок, пристав назначает его сам (ч. 3 ст. 58).

Вознаграждение и специалиста, и переводчика относится к расходам по совершению исполнительных действий. То есть в итоге его оплачивает должник.

Отвод: право, о котором забывают

Лица, участвующие в исполнительном производстве, могут оказаться заинтересованными — и закон это предусмотрел. Отводу подлежат пристав, переводчик и специалист. Основания три: родство или свойство со сторонами и их представителями, подчинённость либо подконтрольность им, «заинтересованность в исходе исполнительного производства» (ч. 1 ст. 63).

Заявление об отводе должно быть мотивированным, письменным и поданным до начала действий. Исключение — если о наличии оснований вы узнали позже.

Решает по-разному. Отвод приставу рассматривает старший судебный пристав или его заместитель в трёхдневный срок, отвод переводчику или специалисту — сам пристав, тоже за три дня. В обоих случаях выносится мотивированное постановление.

Копию направляют не позднее следующего дня после вынесения — заявителю, а при удовлетворении отвода ещё и тому, в отношении кого он удовлетворён.

Кого в этом списке нет

Полезно понимать и обратное: кто в деле не участвует и потому не может им распоряжаться.

Коллекторское агентство, которому долг ещё не передан. Пока не произошла замена взыскателя, оно не сторона и прав в производстве не имеет.

Родственник должника. Он не участвует в деле, даже если живёт по тому же адресу и его вещи попали в опись. Защищается такой человек иском об освобождении имущества от ареста, а не жалобой на пристава.

Юрист без доверенности. Разговаривать с приставом за вас он не сможет: лица, участвующие в исполнительном производстве, подтверждают полномочия документом, а не устной ссылкой на договор.

Опись, которую отменили из-за одной подписи

Ситуация типовая. К человеку пришли описывать имущество по долгу в 70 000 ₽. В акте описи стояла подпись одного понятого, второй в документе не значился вовсе.

Жалоба заняла шесть строк. В ней была ссылка на часть 1 статьи 59 — при наложении ареста участие понятых обязательно, и часть 2 — их не может быть меньше двух.

Акт признали составленным с нарушением, опись сняли. Имущество никуда не делось и было описано заново через месяц, уже правильно.

Выигрыш здесь не в отмене долга, а в месяце отсрочки и в том, что вещи вернулись домой. Помогла не реакция на пороге, а строка закона в жалобе на следующий день.

Что проверить, если у вас дома была опись

1. Сколько понятых расписалось в акте — их не может быть меньше двух.
2. Кто они: не сотрудники ли отдела и не родственники ли взыскателя.
3. Разъяснялись ли им права и есть ли в акте место для замечаний.
4. Внесены ли в акт реквизиты документов, удостоверяющих их личность.
5. Была ли оценка имущества и привлекался ли специалист постановлением.
6. Есть ли основания для отвода — родство, подчинённость, заинтересованность.

Частые вопросы

Нужна ли нотариальная доверенность, чтобы представлять меня у приставов?

Закон отсылает к общим правилам оформления доверенности. Главное — чтобы в ней были специально оговорены обжалование, получение имущества и другие действия из части 3 статьи 57.

Сколько понятых должно быть при аресте имущества?

Не менее двух. При наложении ареста, осмотре, изъятии и передаче имущества их участие обязательно.

Может ли сотрудник отдела приставов быть понятым?

Нет. Понятой не должен быть заинтересован в исходе дела и не может быть подчинён или подконтролен участникам производства.

Как заявить отвод приставу и сколько это стоит?

Нисколько. Заявление подаётся письменно и рассматривается старшим судебным приставом в трёхдневный срок с вынесением мотивированного постановления.

Кто платит за работу оценщика и переводчика?

Их вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий, а эти расходы взыскиваются с должника.

Материал носит информационный характер и не является индивидуальной финансовой или юридической рекомендацией. Условия займов уточняйте у конкретных организаций; правовые нормы приведены на дату публикации.